IV SA/Po 274/23

Dnia 19 czerwca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 23 lutego 2023 roku nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania z urzędu postanawia odrzucić skargę.

R. S. wniósł skargę na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 23 lutego 2023 roku uchylające postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie zawieszenia postępowania z urzędu. Przedmiotowa skarga została skierowana przez pełnomocnika skarżącego w osobie adwokata. Pismem z dnia 4 maja 2023 roku pełnomocnik skarżącego został zobowiązany do usunięcia w terminie 7 dni od dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, pod rygorem przyjęcia że strona skarżąca działa samodzielnie (k. 13-14 akt sądowych). Wezwanie zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 8 maja 2023 roku (k. 15 akt sądowych). W dalszej kolejności, pismem z dnia 26 maja 2023 roku wezwano skarżącego R. S. do nadesłania dwóch odpisów podpisanej skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżącego poinformowano również, że postepowanie sądowoadministracyjne prowadzone będzie z pominięciem pełnomocnika, ponieważ pomimo wezwania nie przedłożył on pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym (k. 19-22 akt sądowych). Przesyłka zawierająca wezwania do usunięcia braków skargi została prawidłowo doręczona stronie skarżącej w dniu 29 maja 2023 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej w skrócie P.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, od której nie został uiszczony należny wpis – stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. – podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie strona skarżąca nie uiściła opłaty z tytułu wpisu od wniesionej skargi. Wezwanie do usunięcia braku w zakresie opłaty od skargi doręczono stronie w dniu 29 maja 2023 roku. Termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 6 czerwca 2023 roku. Pomimo upływu zakreślonego terminu opłata nie została uiszczona. Skarżący nie usunął również braków formalnych wniesionej skargi, obejmujących brak podpisania skargi oraz dołączenia dwóch odpisów podpisanej skargi. Mając na uwadze powyższe, skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).