IV SA/Gl 367/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. L. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę.

W dniu [...] (data stempla pocztowego) L. L. wniósł do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w T. skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. nr [...] z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] o odmowie stwierdzenia choroby zawodowej u wyżej wymienionego. Przedmiotową decyzję organu odwoławczego wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, doręczono skarżącemu w dniu [...] (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru). Następnie pismem z dnia [...] organ pierwszej instancji przekazał skargę L. L. Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu w K. Data przekazania skargi została potwierdzona zapisem w Dzienniku Korespondencyjnym Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w T., w którym pod pozycją [...] zarejestrowano w dniu [...] wpływ przedmiotowej skargi oraz w dacie [...] przekazanie skargi organowi odwoławczemu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. – skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast według art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Decyzję z dnia [...] wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego doręczono skarżącemu w dniu [...] Termin wniesienia skargi do sądu administracyjnego upłynął zatem [...] Dla oceny, czy skarga została wniesiona w terminie, decydujące znaczenie miała w tym przypadku data przekazania skargi organowi właściwemu, a nie okoliczność, że skarżący w otwartym terminie wniósł skargę do organu pierwszej instancji Z uwagi na to, że przekazanie skargi Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu w K. nastąpiło w dniu [...] nie ulegało wątpliwości, że skarga została wniesiona po terminie określonym w art. 53 § 1 P.p.s.a. Podzielić bowiem należało pogląd ugruntowany w orzecznictwie, że dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.); na tym etapie postępowania niedopuszczalne jest zastosowanie trybu przewidzianego w art. 65 K.p.a. (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r., sygn. akt IVSA/Gl 647/04, ONSA i WSA 2005/6/116). Powyższa ocena w zakresie zachowania terminu do wniesienia skargi, znajduje zastosowanie również w rozpoznawanej sprawie. Jak już była mowa wyżej, w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie ma bowiem zastosowania art. 65 § 2 K.p.a., zgodnie z którym podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowaniem terminu. Zgodnie zatem z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.