III SAB/Gl 373/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Machcińska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji "[...]" we W. na bezczynność Towarzystwa Budownictwa Społecznego [...] sp. z o.o. w R. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zwrócić stronie skarżącej cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 100,00 (słownie: sto) złotych. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Fundacja "[...]" we W. (dalej: Skarżąca, Fundacja) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Towarzystwa Budownictwa Społecznego [...] sp. z o.o. w R. (dalej: Organ), dotyczącą udostępnienia informacji publicznej – pełnej treści umowy kredytowej zawartej z bankiem wraz z załącznikami i aneksami. Następnie w piśmie z dnia 12 stycznia 2026 r. Fundacja złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi. Podnosiła, że już po wniesieniu skargi Organ zaspokoił w całości żądanie skarżącej, przesyłając wnioskowane dokumenty. Argumentowała, iż w związku z tym, że cel skargi został osiągnięty, jej dalsze popieranie jest bezprzedmiotowe. Od skargi został uiszczony wpis sądowy w wysokości 100,00 zł. W odpowiedzi na skargę Organ wniósł o umorzenie postępowania, ewentualnie o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r., poz. 143, dalej: p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie z kolei do art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W orzecznictwie sądowym podkreśla się, że strona skarżąca może rozporządzać wniesioną przez siebie skargą od chwili jej wpływu do organu, do czasu jej rozpoznania przez sąd pierwszej instancji (por. postanowienie WSA w Olsztynie z dnia 4 sierpnia 2022 r., sygn. akt II SAB/Ol 146/22, Lex nr 3389684). Sąd jest związany oświadczeniem o cofnięciu skargi, o ile nie stwierdzi wystąpienia przesłanek negatywnych, wskazanych w art. 60 p.p.s.a. (por. wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 stycznia 2026 r., sygn. akt III SAB/Po 32/26, Lex nr 4018556). W rozpatrywanej sprawie Skarżąca w piśmie procesowym z dnia 12 stycznia 2026 r. złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi. Sąd uznał przy tym, że cofnięcie skargi nie zmierza ani do obejścia prawa, ani też do utrzymania w mocy aktu lub czynności, które dotknięte byłyby wadą nieważności, w szczególności zważywszy na to, że przedmiot skargi w rozpatrywanej sprawie stanowi bezczynność organu, nie zaś akt lub czynność z zakresu administracji publicznej. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 60 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. W świetle natomiast art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie, wobec czego na podstawie przywołanego przepisu orzeczono jak w punkcie drugim sentencji postanowienia.