III SA/Wr 376/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi: M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 9 sierpnia 2023 r., nr SKO 4321.10.2023 w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy kat. AM, B1, B postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z dnia 15 września 2023 r. M. S. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł skargę decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego we Wrocławiu z dnia 9 sierpnia 2023 r. nr SKO 4321.10.2023 w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy kat. AM, B1, B. Pismem z dnia 2 listopada 2023 r. (k-7) wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie nr PESEL, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że ww. wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 8 listopada 2023 r. (k-9). Termin na uzupełnienie braku formalnego oraz uiszczenie wpisu sądowego upływał zatem 15 listopada 2023 r. Skarżący uiścił wpis na rachunek Sądu w dniu 17 listopada 2023 r. Brak formalny skargi w postaci nr PESEL nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia wymogów formalnych. W przypadku skargi dotkniętej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponadto w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Sąd wyjaśnia również, że w dniu 3 lipca 2023 r. w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę o następującej treści: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd." Jak wynika z treści podjętej przez NSA uchwały nr PESEL musi znajdować się w aktach sądowych sprawy (nie administracyjnych – co wymaga podkreślenia Sądu), a w przypadku jego braku na wezwanie Sądu winien być w zakreślonym terminie nadesłany. W rozpatrywanej sprawie strona skarżąca nie uiściła wymaganego przez § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 535) wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. W złożonej skardze nie został również wskazany nr PESEL skarżącego. Pismem z dnia 2 listopada 2023 r. wezwano zatem stronę skarżącą do uiszczenia należnego wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 8 listopada 2023 r. (k-9). W związku z powyższym należy stwierdzić, że 7-dniowy termin na uzupełnienie braków skargi i jej opłacenie w przedmiotowej sprawie przypadał na dzień 15 listopada 2023 r. Skarżący nie uiścił w ww. zakreślonym terminie wymaganego wpisu. Wpis ten został dokonany po terminie – tj. w dniu 17 listopada 2023 r. (k-10), tym samym należy uznać, że skarga nie została opłacona w terminie. Skarżący nie uzupełnił również braków skargi w postaci podania nr PESEL. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu zgodnie z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.