III SA/Wa 2088/16

Dnia 22 lipca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Marta Waksmundzka - Karasińska, po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [ ...]w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości za 2013 r. postanawia 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz J. S. kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego.

J.S. (dalej zwany "Skarżącym"), pismem z dnia 6 czerwca 2016 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2016 r. w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości za 2013 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 5 września 2016 r. Skarżący został wezwany pismem z 14 września 2016 r. do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia ww. pisma, wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący pismem z dnia 13 października 2016 r. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 14 lutego 2017 r. odmówił Skarżącemu przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie, podanie zwięzłego uzasadnienia zażalenia oraz wskazanie czy wnosi o zmianę czy też uchylenie zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 września 2017 r. odrzucił wniesione zażalenie z dnia 17 marca 2017 r. na postanowienie z 14 lutego 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2018 r., na skutek wniesionego przez Skarżącego zażalenia z dnia 11 października 2017 r., uchylił postanowienie WSA w Warszawie z dnia 12 września 2017 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Następnie NSA postanowieniem z dnia 10 stycznia 2019 r. oddalił zażalenie Skarżącego na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 14 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 18 marca 2019 r. odrzucił zażalenie Skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III WSA w Warszawie z dnia 5 września 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. NSA postanowieniem z dnia 5 lutego 2020 r. oddalił zażalenie z dnia 17 kwietnia 2019 r. na ww. postanowienie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 19 maja 2020 r. Skarżący został wezwany pismem z dnia 21 maja 2020 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 5 września 2016 r. wzywającego do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, wpisu sądowego od skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący wyżej wymienione wezwanie odebrał 8 czerwca 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 245 akt sądowych). Z dokumentacji księgowej dotyczącej opłat sądowych wynika natomiast, iż wymagany w sprawie wpis sądowy w wysokości 100 zł został uiszczony 16 czerwca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, zwanej dalej "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, w myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W ocenie Sądu, skoro z akt sądowych sprawy wynika, że wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do tego wezwania w wyznaczonym terminie i zostało ono skutecznie doręczone Skarżącemu, to należało przyjąć, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg następnego dnia po doręczeniu wezwania, tj. w dniu 9 czerwca 2020 r. i upłynął z dniem 15 czerwca 2020 r. (poniedziałek) - zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 P.p.s.a. Zatem do dnia 15 czerwca 2020 r. Skarżący powinien uiścić wymagany wpis sądowy od skargi. W sytuacji, gdy z akt sprawy wynika, że przedmiotowy wpis sądowy został uiszczony w dniu 16 czerwca 2020 r. (karta nr 246 akt sądowych) nie ulega wątpliwości, że powyższa czynność dokonana została z jednodniowym opóźnieniem, czyli z uchybieniem zakreślonego w zarządzeniu terminu. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 220 § 3, art. 58 § 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.