III SA/Po 526/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów związanych z usunięciem, przechowywaniem i oszacowaniem wartości pojazdu postanawia: odrzucić skargę.

Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy uchylił decyzję organu pierwszej instancji w całości i ustalił koszty związane z usunięciem, przechowywaniem i oszacowaniem wartości pojazdu na [...] zł. W skardze na powyższą decyzję nie podano wartości przedmiotu zaskarżenia. Sąd wezwał skarżącego do podania wartości przedmiotu zaskarżenia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu [...] kwietnia 2021 r. Termin do jego wykonania bezskutecznie upłynął [...] kwietnia 2021 r. (czwartek). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na niewykonanie w terminie powyższego wezwania. Jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia (art. 216 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."). W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stąd pobiera się wpis stosunkowy (art. 231 p.p.s.a.). W każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty (art. 215 § 1 p.p.s.a.). Do opłat sądowych należy wpis (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Na podstawie art. 233 p.p.s.a. Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Przepis § 1 tego rozporządzenia stanowi, że wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: 1) do 10 000 zł - 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; 2) ponad 10 000 zł do 50 000 zł - 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł. Zgodnie z tezą uchwały siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego o sygn. akt I FPS 7/07 (dostępna na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl - w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych) w świetle art. 231 w zw. z art. 215 i art. 216 p.p.s.a. wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi tylko ta część należności pieniężnej, która została zakwestionowana w skardze. W terminie do wykonania powyższego wezwania skarżący powinien był zatem podać wysokość należności pieniężnej, którą kwestionuje w skardze, aby można było określić wysokość wpisu od skargi, jaką będzie obowiązany uiścić. Nieuzupełnienie w terminie powyższego braku formalnego skargi uniemożliwia nadanie biegu skardze i powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 215 § 1 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji.