III SA/Po 349/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi x na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych we wniosku o przyznanie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok [...] postanawia: odrzucić skargę

W skardze z dnia [...] r. zawarto wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 29.5.2015 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 19.8.2015 r. Sąd również odmówił mu prawa pomocy. NSA postanowieniem z dnia 2.12.2015 r. oddalił zażalenie na powyższe postanowienie Sądu. Zarządzeniem z dnia [...] r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – k. 79. Zażalenie na to zarządzenie zostało oddalone na mocy postanowienia NSA z dnia 20.12.2016 r. – k. 143. Po złożeniu kolejnego wniosku o prawo pomocy referendarz sądowy postanowieniem z dnia 14.6.2016 r. umorzył postępowanie w przedmiocie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 21.9.2016 r. Sąd odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Zażalenie na to postanowienie zostało oddalone na mocy postanowienia NSA z dnia 20.12.2016 r. – k. 146. Postepowanie w zakresie wyznaczenia wysokości wpisu od skargi oraz prawa pomocy zostało wobec tego prawomocnie zakończone. Skarżący wniósł nowe wnioski o prawo pomocy ( k. 131 i 132 ), podnosząc w nich jako powód do przyznania prawa pomocy "pogorszenie się" jego sytuacji ( bezdomność, wzrost zadłużenia, ciężka choroba "i inne" ), ale nie przedłożył jakiejkolwiek dokumentacji obrazującej okoliczności tego rodzaju. Zarządzeniem z dnia [...] r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia [...]r. ( w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi ) – k. 155, 158. Wezwanie o wpis od skargi doręczono skarżącemu w dniu [...] r. ( k. 160 ) i w wyznaczonym terminie 7 dni nie uiścił on wymaganego wpisu. Postępowanie w zakresie prawa pomocy zostało zakończone dwukrotnie prawomocnie – postanowieniami wydanymi w NSA. Nowe wnioski o prawo pomocy nie dokumentowały okoliczności wskazujących na zmianę sytuacji osobistej czy majątkowej skarżącego. Ponieważ wpis od skargi nie został uiszczony w wymaganym terminie Sąd orzekł na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") o jej odrzuceniu.