III SA/Lu 564/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. H. na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 26 lipca 2023 r. nr 9003-2023-000808 w przedmiocie ustalenia kwot nienależnie pobranych płatności ekologicznych (PROW 2014-2020) p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Skarżący G. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 26 lipca 2023 r. w przedmiocie ustalenia kwot nienależnie pobranych płatności ekologicznych (PROW 2014 - 2020). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 grudnia 2023 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 1634 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (zarządzenie – k. 54 akt sądowych). Wezwanie zostało doręczone w dniu 29 grudnia 2023 r. (k. 56 akt sądowych). W terminie do uiszczenia wpisu skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 19 lutego 2024 r., sygn. akt III SPP/Lu 2/24, starszy referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Na skutek sprzeciwu skarżącego, postanowieniem z dnia 27 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 19 lutego 2024 r. Wobec powyższego w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 marca 2024 r. ponownie wezwano skarżącego do uiszczenia należnego wpisu od skargi w kwocie 1634 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponowne wezwanie do wpisu zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 23 kwietnia 2024 r. (k. 72 akt sądowych), a zatem termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał z dniem 30 kwietnia 2024 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący wpisu od skargi nie uiścił (notatka urzędowa – k. 83 akt sądowych). Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże według regulacji szczególnej zawartej w art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W przypadku zatem nieusunięcia przez stronę w zakreślonym terminie braków fiskalnych skargi – podlega ona odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie termin zakreślony stronie w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału na usunięcie braków fiskalnych skargi (jej opłacenie) upłynął bezskutecznie z dniem 30 kwietnia 2024 r. (wtorek), wobec czego skarga podlega odrzuceniu. Z tych względów skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.