III SA/Lu 54/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. I. i J. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania i zażalenia – w zakresie zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 10 listopada 2021 r. sygn. akt III SA/Lu 54/21 odrzucającego skargę kasacyjną skarżących z dnia [...] sierpnia 2021 r. p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia [...] 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę kasacyjną J. I. i J. W. z dnia [...] sierpnia 2021 r. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 6 maja 2021 r. oddalającego skargę skarżących na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] listopada 2020 r. Pismem z dnia [...] listopada 2021 r. skarżące wniosły sporządzone przez siebie osobiście zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2-3 stosuje się odpowiednio. Stosownie zaś do art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Z powołanych uregulowań wynika, że przywołany powyżej przepis art. 194 § 4 p.p.s.a. wprowadza przymus adwokacki, wyłączający możliwość sporządzenia zażalenia na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej przez samą stronę. Dlatego poza adwokatem i radcą prawnym oraz w niektórych tylko sprawach także doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym, wyłącznie podmioty wymienione w art. 175 § 2 p.p.s.a. uprawnione są do wniesienia zażalenia na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Natomiast osoba fizyczna, która nie należy do kręgu tych podmiotów uprawnienia takiego nie posiada. Tymczasem w rozpoznawanej sprawie zażalenie na postanowienie sądu z dnia [...] 2021 r., którego przedmiotem było odrzucenie skargi kasacyjnej skarżących wniesionej przez nie osobiście, sporządzone zostało przez skarżące J. I. i J. W. osobiście. Jednocześnie z akt sprawy nie wynika, by skarżące legitymowały się tytułem adwokata lub radcy prawnego, bądź spełniały warunki określone w art. 175 § 2 p.p.s.a. W opisanych okolicznościach zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną, które zostało sporządzone i podpisane osobiście przez skarżące jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie obowiązany był orzec, jak w postanowieniu.