III SA/Lu 741/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu [...] grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. D. na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić na rzecz skarżącego H. D. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie kwotę [...]zł ([...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Decyzją z dnia [...] października 2021 r., nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r. o umorzeniu w całości postępowania administracyjnego w sprawie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków dotyczących działek ewidencyjnych nr [...] i [...], położonych w obrębie ewidencyjnym [...]_[...] S.. Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wniósł H. D.. Skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącego i została złożona w jednym egzemplarzu, bez odpisu. Zarządzeniem z dnia [...] listopada 2021 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego oraz złożenie odpisu skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu [...] grudnia 2021 r. (k. 15 akt sprawy). Mimo wezwania, skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. skarga, która jest pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast art. 47 § 1 p.p.s.a. nakłada obowiązek dołączenia do pisma strony, a więc także do skargi (art. 57 § 1 p.p.s.a.), jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Według art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z uwagi na treść powyższych przepisów skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni, z pouczeniem o rygorze odrzucenia skargi w przypadku niewykonania wezwania. Jednakże mimo wezwania, skarżący nie uzupełnił w terminie braków formalnych skargi przez podanie nr PESEL i złożenie odpisu skargi. Wymaga przy tym podkreślenia, że na mocy powołanych przepisów obowiązek wskazania numeru PESEL spoczywa na stronie. Natomiast z przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie można wyprowadzić obowiązku sądu administracyjnego samodzielnego poszukiwania numeru PESEL strony (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 października 2020 r., sygn. akt I OZ 686/20). W konsekwencji, wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. był zobligowany do jej odrzucenia. Z tych względów i na podstawie powołanych przepisów orzeczono jak w sentencji. Rozstrzygnięcie z pkt II postanowienia uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.