III SA/Lu 337/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na uchwałę Rady Miejskiej w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej w [...] w celu utworzenia filii Szkoły Podstawowej w nr [...] im. [...] w [...] postanawia: odrzucić skargę [...]

[...], [...] i [...] w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie zaskarżyli uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] 2020 r. nr [...] w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej w [...] w celu utworzenia filii Szkoły Podstawowej w nr [...] im. [...] II w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga [...] podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm., dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. W niniejszej sprawie ma miejsce pierwsza z wymienionych sytuacji, gdyż sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego powoduje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego. Najważniejszym skutkiem procesowym wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest powstanie stanu sprawy w toku, co stanowi przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skarg tego samego podmiotu w tym samym przedmiocie. Stan sprawy w toku trwa aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. W orzecznictwie wskazuje się, że warunkiem powodującym powstanie stanu sprawy w toku jest tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej z tą, w której wniesiono podlegającą odrzuceniu skargę (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 listopada 2010 r., sygn. akt II GSK 937/09). O tożsamości spraw administracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje między nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 września 2011 r., sygn. akt I GSK 1077/11). W niniejszej sprawie przedmiotem skargi [...], [...] i [...] jest uchwała Rady Miejskiej w B. z dnia [...] 2020 r. nr [...] w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej w [...] w celu utworzenia filii Szkoły Podstawowej w nr [...] im. [...] II w B.. Sprawa niniejsza w zakresie dotyczącym skargi [...] jest tożsama z zawisłą przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym sprawą o sygn. akt III SA/Lu 336/20 ze skargi [...] i [...] na tę samą uchwałę Rady Miejskiej w B. nr [...] z dnia [...] 2020 r. w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej w [...] w celu utworzenia filii Szkoły Podstawowej w nr [...] im. [...] w B.. Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest zatem kolejna skarga [...] na uchwałę Rady Miejskiej w B. z dnia [...] 2020 r. nr [...] w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej w [...] w celu utworzenia filii Szkoły Podstawowej w nr [...] im. [...] w B.. Pomiędzy wskazywanymi sprawami zachodzi zarówno tożsamość podmiotowa, tak po stronie organu, jak i skarżącego, gdyż skarżącym w obu sprawach jest M. C., jak również tożsamość przedmiotowa. Na marginesie podnieść należy, że postanowieniem z dnia 2 września 2020 r., sygn. akt III SA/Lu 409/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę [...] [...] i [...] na wyżej wymienioną uchwałę Rady Miejskiej w B. z uwagi na tożsamość ze sprawą o sygn. akt III SA/Lu 337/20, a w odniesieniu do [...] także ze sprawą III SA/Lu 336/20. Z tych względów i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę [...]