III SA/Lu 10/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak,, Sędzia NSA Maria Wieczorek, Protokolant Starszy inspektor Ewa Lachowska, po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. W. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] września 2008 r. Nr [...] w przedmiocie : odwołania Skarbnika Gminy p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Zaskarżoną uchwałą Nr [...] z dnia [...] września 2008 r. Rada Gminy odwołała J. W. ze stanowiska Skarbnika Gminy. Pismem z dnia [...] listopada 2008 r. Rada Gminy odpowiedziała na wezwanie J. W. do usunięcia naruszenia prawa, wyjaśniając, że brak jest podstaw do wyeliminowania z obrotu prawnego wyżej wymienionej uchwały. W skardze sądowej J. W. domagał się unieważnienia powyższej uchwały, argumentując, że podjęto ją z naruszeniem obowiązującego Statutu Gminy , wymagającym, aby zainteresowana osoba miała możliwość wypowiedzenia się w przedmiocie odwołania jej z zajmowanego stanowiska. Skarżący stwierdził, że jego nieobecność na sesji Rady Gminy w dniu [...] września 2008 r. spowodowana była chorobą. Zarzucił ponadto, że wcześniej bo w dniu [...] czerwca 2008 r. uchwałą Nr [...] Rada Gminy odwołała go ze stanowiska Skarbnika Gminy. Zatem zaskarżona uchwała dotyczy tej samej sprawy. W piśmie procesowym z dnia [...] marca 2009 r. skarżący wnosił o zawieszenie postępowania do czasu zakończenia postępowania karnego prowadzonego przez Prokuraturę w sprawie o przestępstwo z art. 231 § 1 kodeksu karnego, argumentując, że zachodzi uzasadnione przypuszczenie, iż Wójtowi Gminy mogą być postawione zarzuty dotyczące bezprawnej zmiany treści dokumentów. Skarżący dołączył pismo Prokuratury Rejonowej z dnia [...] stycznia 2009 r., z którego wynikało, że w dniu [...] grudnia 2008 r. wszczęte zostało śledztwo w sprawie zmiany treści dokumentów księgowych zaakceptowanych przez niego w czasie kiedy zajmował stanowisko Skarbnika Gminy . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia otrzymania odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Z akt sprawy wynika, że w dniu [...] listopada 2008 r. skarżący otrzymał pisemną odpowiedź Rady Gminy na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa (okoliczność tę potwierdza zarówno skarżący - czego dowodzi treść skargi - jak i Gmina - w pisemnej odpowiedzi na skargę). W tej sytuacji trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...] grudnia 2008 r. Była to niedziela, zatem skargę należało wnieść nie później niż w dniu [...] grudnia 2008 r. Skarga została wniesiona w dniu [...] grudnia 2008 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Zatem podlegała ona odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W tych okolicznościach Sąd nie badał zarzutów podniesionych w skardze oraz legalności zaskarżonej uchwały. Ubocznie należy wyjaśnić, że na rozprawie w dniu [...] marca 2009 r. Sąd rozpoznał zgłoszony przez skarżącego wniosek o zawieszenie postępowania na mocy 125 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Powyższy wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie. Dlatego Sąd oddalił go postanowieniem, informując strony, że jest ono niezaskarżalne. Oddalono również wnioski skarżącego o przeprowadzenie dowodów uzupełniających z dokumentów w postaci protokółu z kontroli przeprowadzonej przez Regionalną Izbę Obrachunkową oraz akt osobowych Skarbnika Gminy (p. F. oraz skarżącego).