III SA/Łd 735/22

Dnia 26 kwietnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.M na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 9 maja 2022 roku Nr SKO.4183.1.22 w przedmiocie stwierdzenia utraty dobrej reputacji przewoźnika postanawia: 1/ odrzucić skargę; 2/ zwrócić G. M. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowanego 17 sierpnia 2022 r. pod poz. 3166.

III SA/Łd 735/22 Uzasadnienie G.M wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z 9 maja 2022 r. w przedmiocie stwierdzenia utraty dobrej reputacji przewoźnika. Zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 27 czerwca 2022 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący, mimo uznania stosownych wezwań za doręczone 13 lipca 2022 r., nie uiścił wpisu od skargi, jak również nie uzupełnił braku formalnego skargi. Postanowieniem z 5 sierpnia 2022 r., III SA/Łd 425/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę, z uwagi na nieuzupełnienie jej braków. Na ww. postanowienie zażalenie wniósł G.M, podnosząc okoliczności dotyczące nieprawidłowego, w jego ocenie, doręczenia mu wezwania do uzupełnienia braków skargi. Wraz z zażaleniem skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi, uiścił również wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł, a także wskazał nr PESEL. Postanowieniem z 27 września 2022 r., II GZ 377/22, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie z 5 sierpnia 2022 r. W uzasadnieniu NSA wskazał, że choć Sąd I instancji zasadnie przyjął, że uznanie za doręczone wezwania do uzupełnienia braków skargi było prawidłowe i zaistniały podstawy do odrzucenia skargi, to złożenie, wraz z zażaleniem, wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi, powoduje konieczność rozpoznania w pierwszej kolejności tego wniosku. Postanowieniem z 16 grudnia 2022 r., III SA/Łd 735/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków skargi. Zażalenie na ww. postanowienie wniósł G.M. Postanowieniem z 15 lutego 2023 r., II GZ 26/23, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA w Łodzi z 16 grudnia 2022 r. o odmowie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259), dalej p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwania do usunięcia braków skargi uznane zostały za doręczone skarżącemu 13 lipca 2022 r., a więc termin do uzupełnienia braków mijał 20 lipca 2022 r. Skarżący w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu, nie wskazał także swojego numeru PESEL. Dodatkowo, na skutek wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi, prawomocnym postanowieniem z 26 grudnia 2022 r., III SA/Łd 735/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przywrócenia terminu (postanowieniem z 15 lutego 2023 r., II GZ 26/23, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na ww. postanowienie). Wobec powyższego, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarga, z uwagi na nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie jej braków, podlega odrzuceniu. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. A.M