III SA/Łd 579/14

Starszy Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu 7 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. M. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi B. P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia przyznać adwokatowi M. M., prowadzącemu Kancelarię Adwokacką w Ł. przy [...], kwotę łączną 512,50 zł (słownie: pięćset dwanaście 50/100), w tym kwotę 295,20 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) zawierającą podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu B. P. za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, a także kwotę 217,30 zł (słownie: dwieście siedemnaście 30/100) tytułem pozostałych udokumentowanych wydatków i nakazać wypłacenie powyższej kwoty adwokatowi M. M. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi

III SA/Łd 579/14 Uzasadnienie Wyrokiem z 24 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę B. P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 30 kwietnia 2014 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. Następnie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Postanowieniem z 12 stycznia 2015 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w Łodzi wyznaczyła jako pełnomocnika skarżącego w niniejszej sprawie adwokata M. M.. Adwokat M. M., działając w imieniu skarżącego, wniósł 13 lutego 2015 r. – za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od wyroku tegoż Sądu z 24 października 2014 r. W treści skargi kasacyjnej pełnomocnik sformułował wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącemu oświadczając, iż koszty te nie zostały opłacone w całości ani w części. Z protokołu rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym z 19 października 2016 r. wynika, że na rozprawie w imieniu skarżącego stawiła się adwokat K. S.z substytucji adwokata M. M.. Na rozprawie przed NSA pełnomocnik substytucyjna złożyła zestawienia kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu przez adwokata M. M.. W piśmie tym wskazała na dodatkowe koszty w postaci wydatków na dojazd do siedziby NSA na rozprawę 19 października 2016 r. w wysokości 217,30 zł. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 250 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W odniesieniu do adwokatów powyższe zasady – w dacie wnoszenia skargi kasacyjnej - określało rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tj.: Dz.U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.). W myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) wskazanego rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w innej sprawie niż wymienione w lit. a i b – 240 zł. Ustęp 1 w pkt 2 lit a) stanowi natomiast, że za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stawka ta wynosi 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat – 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej jednak niż 120 zł. Przy czym koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie większej niż 150% stawki minimalnej (§ 19 pkt 1 cytowanego rozporządzenia). W niniejszej sprawie, w treści skargi kasacyjnej, a następnie w piśmie złożonym na rozprawie przez NSA pełnomocnik skarżącego sformułował wniosek o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oświadczając, że koszty te nie zostały opłacone przez mocodawcę w całości ani w części. Z akt sprawy wynikało, że pełnomocnik skarżącego był obecny na rozprawie przed NSA. Ponadto - na podstawie § 19 pkt 2 cyt. rozporządzenia – adwokatowi przysługuje zwrot niezbędnych, udokumentowanych wydatków, na które w niniejszej sprawie złożyły się koszty przejazdu pełnomocnika na rozprawę przed NSA 19 października 2016 r. Stosownie do przedłożonego oświadczenia – koszty te wyniosły 217,30 zł. Wysokość stawki wynagrodzenia z tytułu udzielonej pomocy prawne przez adwokata wynosi – zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) - 240 zł. Wymienione wynagrodzenie należy powiększyć o kwotę należnego podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności, zgodnie z § 2 ust. 3 (przy uwzględnieniu, iż zastosowanie ma stawka 23 % tego podatku), a także o poniesione udokumentowane wydatki w wysokości 217,30 zł. Wynagrodzenie to powinno zatem wynosić 512,50 (240 zł x 23 % = 295,20 zł oraz 217,30). Wobec powyższego uwzględniając wniosek pełnomocnika skarżącego, stosownie do § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) i pkt 2 lit. a) oraz § 19 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 roku rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz na podstawie art. 205 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w związku z art. 258 § 2 pkt 8 ww. ustawy, orzeczono jak w postanowieniu. e.o.