III SA/Łd 1262/13

Dnia 1 kwietnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Cisowska – Sakrajda, Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.), , Protokolant Sekretarz sądowy – Dorota Czubak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2014 roku sprawy ze skargi R.Ć. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: odrzucić skargę.

Postanowieniem z dnia [...]., nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. po rozpatrzeniu wniosku R. Ć. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z dnia [...]., odmówił przywrócenia terminu do złożenia zażalenia. Powyższe postanowienie zostało doręczone R. Ć. w dniu 11 marca 2013r. W dniu 13 kwietnia 2013 roku (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej) skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pismo zatytułowane "zażalenie na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia 29 marca 2013r". Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt III SA/Łd 524/13. Na rozprawie w dniu 6 listopada 2013r. w spr. III SA/Łd 524/13 pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, że zamiarem skarżącego było również wniesienie skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia 7 marca 2013r. Postanowieniem z dnia 6 listopada 2013r. w spr. III SA/Łd 524/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny wyłączył skargę R. Ć. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia 7 marca 2013r. w przedmiocie odmowy przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia do odrębnego postępowania. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt III SA/Łd 1262/13. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. wniósł o jej odrzucenie ewentualnie o jej oddalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270)- dalej –p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. – Prawo pocztowe lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, iż datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. W rozpoznawanej sprawie zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia 7 marca 2013r. zostało doręczone R. Ć. w dniu 11 marca 2013r. Należy zaznaczyć, że odbiór przesyłki pokwitowała T. Ś., która, jak wynika z pisma urzędu pocztowego, jest pełnomocnikiem skarżącego do odbioru przesyłek na podstawie pełnomocnictwa złożonego w urzędzie pocztowym (k. 70 akt administracyjnych). W związku z czym doręczenie w dniu 11 marca 2013r. było skuteczne. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg od dnia 12 marca 2013r., a upłynął w dniu 10 kwietnia 2013r. (środa). Natomiast skarżący wniósł skargę na powyższe rozstrzygnięcie w dniu 13 kwietnia 2013r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej), a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Podnieść należy, że nie został złożony wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Z powyższych względów, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd skargę odrzucił. e.o.