III SA/Kr 384/17

Kraków, dnia 13 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 28 lutego 2017 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści, postanawia odrzucić zażalenie z dnia 17 czerwca 2017 r.

K. J. (dalej skarżący) pismem z dnia 13 marca 2017 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia z dnia 28 lutego 2017 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści. Skarga ta została następnie uzupełniona pismem skarżącego z dnia 19 kwietnia 2017 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 maja 2017 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, stosowanie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z daty wpływu do tut. Sądu 2 czerwca 2017 r., skarżący wniósł o doręczenie uwierzytelnionej kopii ww. zarządzenia wraz z zamieszczonymi na niej podpisami. Pismem z dnia 9 czerwca 2017 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 czerwca 2017 r., poinformowano skarżącego 0 treści art. 235 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej " P.p.s.a.") i treści § 1 pkt 1 1. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192) oraz wezwano o wskazanie w terminie 7 dni - pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania - czy w ww. piśmie z dnia 2. czerwca 2017 r. domaga się on wydania kserokopii zarządzenia Przewodniczącego Wydziału wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Jeśli tak, to wskazano, że kopia powyższego zarządzenia zostanie wydana skarżącemu, po uiszczeniu opłaty kancelaryjnej w wysokości 2 zł. Odpis powyższego pisma doręczono skarżącemu w dniu 16 czerwca 2017 r. co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. Skarżący w piśmie z dnia 17 czerwca 2017 r. (data wpływu do tut. Sądu - 21 czerwca 2017 r.), skierowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego, "...w oparciu o art. 167..." P.p.s.a. zaskarżył ww. pismo z dnia 9 czerwca 2017 r., wskazując, że jest to "zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o nałożeniu obowiązku uiszczenia opłat kancelaryjnych". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."), zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Z kolei zgodnie z art. 194 § 2 w związku z art. 167 P.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W ocenie Sądu, złożone przez skarżącego w niniejszym przypadku zażalenie z dnia 17 czerwca 2017 r. jest przedwczesne. Pismo z dnia 9 czerwca 2017 r. jest bowiem wezwaniem o sprecyzowanie żądania skarżącego z dnia 2 czerwca 2017 r., a nie - zarządzeniem w przedmiocie kosztów, tj. wezwaniem do uiszczenia wskazanej opłaty kancelaryjnej (której wysokość uzależniona jest od rodzaju żądanego dokumentu). W piśmie tym jedynie poinformowano skarżącego o konieczności uiszczenia opłaty kancelaryjnej we wskazanej wysokości, ale tylko w sytuacji, gdy wolą skarżącego będzie domaganie się wydania kserokopii zarządzenia Przewodniczącego Wydziału wzywającego skarżącego do uiszczenia należnego od skargi wpisu sądowego. Skoro w niniejszej sprawie nie zostało wydane zarządzenie w przedmiocie obowiązku uiszczeniu opłaty kancelaryjnej, to termin na wniesienie zażalenia nie rozpoczął zatem biegu i zażalenie nie mogło być skutecznie złożone. Jest ono bowiem niedopuszczalne i jako takie podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), orzekł, jak w sentencji postanowienia.