III SA/Kr 307/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. J. z dnia 24 października 2017 r. w dniu 13 listopada 2017 r. na zarządzenie Przewodniczącej z dna 5 października 2017 r. w sprawie ze skargi K. J. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 14 lutego 2017 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści postanawia: odrzucić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 5 października 2017 r. Przewodnicząca Wydziału III, na zasadzie art. 195 § 2 w zw. z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w związku z postanowieniami Naczelnego Sądu Administracyjnego uchylającymi zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III WSA w Krakowie o wpis oraz opłatę kancelaryjną – w identycznych sprawach, uchyliła zarządzenie z dnia 22 maja 2017 r. o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego oraz zarządzenie z dnia 4 lipca 2017 r. o wezwaniu skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej. Sąd, doręczając odpis ww. zarządzenia skarżącemu w dniu 23 października 2017 r., pouczył o zażaleniu. Pismem z dnia 24 października 2017 r. skarżący, złożył zażalenie na ww. zarządzenie z dnia 5 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) – dalej: jako "ppsa", zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; 1b) umorzenie postępowania; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) (uchylony); 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Zażalenie przysługuje również na zarządzenia przewodniczącego w przedmiocie: 1) pozostawienia pisma, którego braków strona nie uzupełniła, bez rozpoznania (art. 49 § 2); 2) pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania (art. 258 § 4); 3) kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy (art. 227). Zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III z dnia 5 października 2017 r. nie stanowi postanowienia, o jakim mowa w art. 194 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak i nie zawiera elementów pozwalających zakwalifikować je jako takie postanowienia. Ponadto, jak wynika z analizy przepisów procedury sądowoadministracyjnej, nie przewidziano możliwości wniesienia na takie zarządzenie zażalenia. Z tych też przyczyn wniesiony środek zaskarżenia należało uznać za niedopuszczalny. Stanowiska takiego nie zmienia okoliczność, że doręczając skarżącemu odpis zarządzenia nie wykreślono w piśmie przewodnim informacji, iż przysługuje od niego zażalenie. Błędne bowiem pouczenie nie kreuje dla strony uprawnień nieprzewidzianych w ustawie normującej procedurę przed sądami administracyjnymi. Stosownie do treści art. 178 w związku z art. 197 § 2 ppsa, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.