III SA/Gd 499/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2020r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości nienależnie pobranego zasiłku okresowego oraz jego zwrotu postanawia: odrzucić zażalenie skarżącego A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 stycznia 2020 r. sygn. akt III SA/Gd 499/18.

Wyrokiem z dnia 14 marca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 marca 2018 r. nr [...] i Wójta Gminy z dnia 3 listopada 2017 r. nr [...] oraz umorzył postępowanie administracyjne. Następnie postanowieniem z dnia 17 czerwca 2019 r. (k. 115 - 116) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną skarżącego od w/w wyroku z uwagi na fakt, że została sporządzona przez niego osobiście. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł sporządzone osobiście zażalenie ( k.130, 140 ). Postanowieniem z dnia 17 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 17 czerwca 2019 r. z uwagi na fakt, że zostało sporządzone przez niego osobiście (k. 158- 159v). Na postanowienie to skarżący wniósł zażalenie pismem z dnia 15 listopada 2019 r. ( k.166- 168). Postanowieniem z dnia 16 stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 17 października 2019 r. z uwagi na fakt, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia w terminie (k.173- 174v). Na postanowienie powyższe skarżący wniósł zażalenie pismem z dnia 10 lutego 2020 r. ( k.181-182). Zarządzeniem z dnia 17 lutego 2020 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia przez podpisanie zażalenia oraz jego odpisu, ewentualnie nadesłanie dwóch podpisanych egzemplarzy zażalenia ( k.183). Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 9 marca 2020 r. (k.186 ). Skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz.2325; dalej jako "p.p.s.a.") do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 marca 2020 r. Z uwagi na treść art. 15 zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 374 ze zm.) stanowiącego, że w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowoadministracyjnych nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres – termin do uzupełnienia braków formalnych przez skarżącego uległ zawieszeniu w dniu 14 marca 2020 r. W związku natomiast z treścią art. 68 ust. 7 ustawy z dnia z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r., poz. 875), zgodnie z którym terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy zmienianej w art. 46, których bieg uległ zawieszeniu na podstawie art. 15zzs tej ustawy, biegną dalej po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy – termin do uzupełnienia braków formalnych przez skarżącego zaczął biec dalej w dniu 24 maja 2020 r., w związku z czym upłynął w dniu 26 maja 2020 r. Skarżący nie uzupełnił braków wniesionego zażalenia w terminie, wobec czego Sąd, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzucił zażalenie.