III SA/Gd 426/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji I Modernizacji Rolnictwa z dnia 15 marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu zalesiania gruntów rolnych postanawia: przyznać prawo pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi.

K. K. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 15 marca 2017 r. utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR ustalającej kwotę nienależnie pobranych płatności z tytułu zalesiania gruntów rolnych w wysokości 33.108 zł. W odpowiedzi na doręczony skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III w przedmiocie obowiązku uiszczenia wpisu od skargi, w wysokości 994 zł, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wskazał, że nie posiada środków na uiszczenie wpisu sądowego, gdyż wraz z żoną utrzymują się jedynie z emerytur w łącznej kwocie 2257,42 zł, a spłacają należność której dotyczy sprawa w ratach po 300 zł miesięcznie. W odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia dodatkowych dokumentów pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, że skarżący i jego żona nie posiadają rachunków bankowych, w latach 2016-2017 nie otrzymali żadnych płatności z ARiMR, nie korzysta skarżący z pomocy społecznej, skarżący i jego żona wymagają przyjmowania stałych leków. Starszy referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu od skargi, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1pkt 2 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W ocenie referendarza wniosek zasługuje na uwzględnienie ponieważ wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i żony. Biorąc pod uwagę niewielkie dochody, uzasadnione jest, zdaniem referendarza sądowego, przyznanie wnioskodawcy prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.