III SA/Gd 110/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 4 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 22 sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić zażalenie na postanowienie z dnia 6 czerwca 2019 r. o odrzuceniu zażalenia.

Postanowieniem z dnia 6 czerwca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie wydane w dniu 1 marca 2019 r. Odpis wyżej wskazanego postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego został skarżącemu doręczony w dniu 2 lipca 2019 r. (potwierdzenie odbioru - k. 174 akt sądowych). W terminie zakreślonym do wniesienia przewidzianego środka odwoławczego skarżący wniósł zażalenie, które nie zostało przez skarżącego podpisane (zażalenie bez podpisu – k. 175 - 176 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 10 lipca 2019 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniesionego zażalenia poprzez podpisanie zażalenia oraz jego odpisu (ewentualnie nadesłanie podpisanego zażalenia i jego podpisanego odpisu). W wydanym zarządzeniu określono termin na wykonanie wezwania wynoszący siedem dni oraz rygor odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało skarżącemu skutecznie doręczone w dniu 29 lipca 2019 r. (potwierdzenie odbioru – k. 181 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie datowane na dzień 3 lipca 2019 r. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Powyższy przepis odsyła do Rozdziału 1 Działu III ww. ustawy. I tak zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 każde pismo strony powinno zawierać podpis strony (albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika). Z kolei z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 178 powołanej ustawy sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z powołanych przepisów wynika zatem, że nieusunięcie braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie obliguje sąd do odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 cyt. ustawy. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniesionego zażalenia poprzez podpisanie zażalenia oraz jego odpisu (ewentualnie nadesłanie podpisanego zażalenia i jego podpisanego odpisu). Co nadto istotne, skarżący został pouczony o skutkach niezastosowania się do wezwania. Pomimo stosownego wezwania (które zostało prawidłowo doręczone) skarżący nie wykonał nałożonego obowiązku. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zobligowany był wniesione zażalenie odrzucić, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.