III OZ 686/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Artur Kuś po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. H. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 27 sierpnia 2025 r. sygn. akt II SA/Ol 424/25 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi P. H. na decyzję Dyrektora Służby Więziennej w Olsztynie z 8 maja 2025 r. nr 2/2025 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie zarządzeniem z 27 sierpnia 2025 r., sygn. akt II SA/Ol 424/25, wydanym w sprawie ze w sprawie ze skargi P. H. na decyzję Dyrektora Służby Więziennej w Olsztynie z 8 maja 2025 r. nr 2/2025 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej "rozporządzenie"). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Ponadto w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z powyższych przepisów wynika zasada odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego, zaś odstępstwo od tej zasady może mieć miejsce w przypadkach określonych w ustawie (M. Niezgódka-Medek [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, LEX el. 2019, komentarz do art. 214). Jednym z takich przypadków jest możliwość przyznania stronie prawa pomocy, uregulowanego w art. 243 – 262 p.p.s.a., drugim zaś zwolnienie z mocy ustawy, zgodnie z art. 239 - 242 p.p.s.a. Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora Służby Więziennej w Olsztynie z 8 maja 2025 r. nr 2/2025 wydana w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, co oznacza, że rozpatrywana sprawa nie mieści się w katalogu określonym w art. 239 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy że prawidłowo wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję. Prawidłowo też określono wysokość wpisu od zażalenia i prawidłowo jako podstawę prawną wezwania wskazano § 2 ust. 6 rozporządzenia dotyczący skarg niewymienionych w ust. 1-5 tego przepisu. Podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, bada jedynie zgodność z prawem takiego zarządzenia. Ocenia, czy były podstawy do żądania od skarżącego uiszczenia wpisu sądowego oraz, czy wysokość takiego wpisu została określona w prawidłowej wysokości. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.