III OZ 564/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 28 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 maja 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 86/21 o odrzuceniu zażalenia A.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 lutego 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 86/21 w sprawie ze skargi A.P. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 listopada 2020 r., sygn. akt I OZ 687/20 postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 18 maja 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie A.P. (dalej: skarżąca) od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 lutego 2021 r. wydanego w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 listopada 2020 r., sygn. akt I OZ 687/20. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z 16 lutego 2021 r. stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania sprawy i przekazał sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie z 16 lutego 2021 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z 10 czerwca 2021 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Po zakończeniu postępowania dotyczącego rozpoznania wniosku o przyznanie skarżącej prawa pomocy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z 16 listopada 2021 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 10 czerwca 2021 r. i uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącej 1 grudnia 2021 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia upłynął 8 grudnia 2021 r. Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od zażalenia, w związku z czym Sąd I instancji odrzucił zażalenie. Skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie z 18 maja 2022 r. wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Nie ulega wątpliwości, że skarżąca nie uiściła należnego wpisu od zażalenia, a więc Sąd I instancji był zobowiązany do odrzucenia zażalenia. Z przepisów ustawy p.p.s.a. wynika obowiązek poniesienia przez stronę kosztów toczącego się z jej inicjatywy postępowania. Przejawem tej zasady jest między innymi obowiązek uiszczenia wpisu, a brak wykonania obowiązku w tym zakresie powoduje, że sąd administracyjny nie może rozpoznać wnoszonych przez stronę pism procesowych. Ponadto przedmiotowa sprawa nie jest jedną ze spraw, które podlegają ustawowemu zwolnieniu z kosztów sądowych (art. 239 p.p.s.a.), natomiast wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy nie został uwzględniony. Skarżąca była więc zobowiązana ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu (art. 199 p.p.s.a.), w tym między innymi wpis sądowy od zażalenia. Brak uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia skutkował odrzuceniem tego środka zaskarżenia, o czym prawidłowo orzekł Sąd I instancji. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.