III OZ 324/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. K. i K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 17 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Ke 626/22 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi E. K. i K. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 14 października 2022 r., nr SKO.OŚ-60/3728/212/2022 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z 17 kwietnia 2023 r. odrzucił skargę E. K. i K. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z 14 października 2022 r., nr SKO.OŚ-60/3728/212/2022 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że E. K. i K. K. (dalej: "skarżący") pismem z 3 listopada 2022 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z 14 października 2022 r., znak: SKO.OŚ-60/3728/212/2022 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego. Zarządzeniem z 1 grudnia 2022 r., II SA/Ke 626/22 Zastępcy Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na opisane wyżej postanowienie w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 2193, dalej: "rozporządzenie"). Skarżący, nie zgadzając się z powyższym zarządzeniem, wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 21 lutego 2023 r., III OZ 62/23 oddalił zażalenie skarżących. W związku z powyższym, skarżący pismem z 3 marca 2023 r. zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie z 3 marca 2023 r. zostało doręczone skarżącym 14 marca 2023 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu, wpis od skargi nie został uiszczony, zatem Sąd pierwszej instancji, na podstawie 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 329, dalej: "p.p.s.a.") odrzucił skargę, jako nieopłaconą. Skarżący, nie zgadzając się z powyższym postanowieniem, wnieśli zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z akt niniejszej sprawy wynika, że zarządzenie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone skarżącym 14 marca 2023 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem 21 marca 2023 r. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zasadnie Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę ze względu na to, że w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, mimo pouczenia, skarżący nie uiścili należnego wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie.