III OZ 229/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 1595/22 w sprawie ze skargi K.J. na czynność materialno-techniczną Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w postaci przekazania skargi postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 9 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 1595/22 odrzucił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2023 r., w którym Sąd odrzucił skargę K.J. na czynność materialno-techniczną Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w postaci przekazania skargi. Sąd I instancji stwierdził, że w niniejszej sprawie wniesienie zażalenia, mimo błędnego pouczenia skarżącego, było niedopuszczalne, bowiem na podstawie art. 173 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stwierdzono tym samym, że jedynym środkiem zaskarżenia, jaki przysługiwał skarżącemu była skarga kasacyjna, a tym samym wniesione zażalenie podlegało odrzuceniu. K.J. pismem datowanym na dzień 10 kwietnia 2023 r. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie WSA w Warszawie z dnia 9 marca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Zażalenie natomiast zgodnie z art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. jest środkiem zaskarżenia możliwym do wykorzystania jedynie w enumeratywnie wymienionych przypadkach. Brak jest wśród nich możliwości wniesienia zażalenia na postanowienia sądu wojewódzkiego kończące postępowanie w sprawie. W przedmiotowej sprawie orzeczenie WSA w Warszawie, na które skarżący złożył zażalenie, dotyczyło odrzucenia skargi skarżącego – a zatem było postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie, a tym samym jedyną formą jego zaskarżenia mogła być skarga kasacyjna zgodnie z art. 173 § 1 p.p.s.a. Prawdą jest, że skarżący nie został pierwotnie prawidłowo pouczony o możliwości zaskarżenia, jednakże Sąd I instancji w dniu 20 marca 2023 r. ponownie przesłał do skarżącego odpis postanowienia z dnia 9 marca 2023 r. wraz z uzasadnieniem i prawidłowym pouczeniem co do formy jego zaskarżenia. Skarżący nie został zatem pozbawiony możliwości dalszego zaskarżenia postanowienia. Zasadnie tym samym Sąd I instancji stwierdził niedopuszczalność zażalenia i je odrzucił. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia