III OZ 110/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 grudnia 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 1453/23 o odrzuceniu skargi D. N. na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 2 lutego 2023 r., nr 1/KPZ/2023, znak KPZ.523.19.2022.JK.EB w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 28 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę D. N. W uzasadnieniu wskazał, że po prawomocnym rozpoznaniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy, zakończonym odmową jego przyznania oraz po oddaleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia skarżącego na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału IV o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, Zastępca Przewodniczącej Wydziału wezwała skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 grudnia 2023 r., w związku z czym termin na uiszczenie wpisu sądowego upłynął z dniem 13 grudnia 2023 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, w związku z czym sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), odrzucił przedmiotową skargę. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie zarządzeniem z 22 listopada 2023 r. Zastępca Przewodniczącej Wydziału wezwała skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 18 września 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 grudnia 2023 r. i w zakreślonym terminie nie zostało wykonane. W tych okolicznościach sprawy, mając na uwadze wskazany na wstępie przepis, za zgodne z prawem należało uznać zaskarżone postanowienie sądu pierwszej instancji o odrzuceniu skargi. Argumenty przedstawione przez skarżącego w przedmiotowym zażaleniu są bez znaczenia dla niniejszej sprawy wpadkowej. Jak bowiem wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 25 października 2018 r. II OZ 1058/18: "prawomocne postanowienie sądu o odmowie zwolnienia strony z obowiązku ponoszenia kosztów oraz ponowne wezwanie do uiszczenia należnej opłaty, nie zwalnia strony od skutków niezastosowania się do tego wezwania, pomimo wystąpienia z kolejnym wnioskiem w tym przedmiocie.". Należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarżący nieskutecznie ubiegał się o przyznanie prawa pomocy (sprawa o sygn. akt VII SPP/Wa 145/23), wobec czego Zastępca Przewodniczącej Wydziału prawidłowo wezwała skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi (do wykonania prawomocnego wezwania do uiszczenia wpisu od skargi), czego skarżący nie uczynił. W konsekwencji sąd pierwszej instancji miał podstawy prawne do odrzucenia przedmiotowej skargi. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.