III FZ 707/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Po 760/22 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia 5 lipca 2022 r., nr SKO.4100.961.241.2022.PD w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. p o s t a n a w i a: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu.

Postanowieniem z 21 listopada 2022 r., I SA/Po 760/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę J. A. G. w sprawie ze skargi skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z 5 lipca 2022 r., nr SKO.4100.961.241.2022.PD w przedmiocie podatku od nieruchomości z 2020 r. Sąd wskazał, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, gdyż nie podał wartości przedmiotu zaskarżenia. Na powyższe postanowienie, pismem z 30 listopada 2022 r. skarżący złożył zażalenie wnosząc o jego uchylenie w całości. W uzasadnieniu zażalenia podał, że zarówno we wniesionej skardze jak i na ,,bezzasadne" wezwanie wskazał, że wartość przedmiotu sporu wynosi 0 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a"), w każdym piśmie wszczynającym postępowanie należy podać "wartość przedmiotu zaskarżenia", jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Zgodnie zaś z art. 216 p.p.s.a. jeżeli "przedmiotem zaskarżenia" jest należność pieniężna, stanowi ona "wartość przedmiotu zaskarżenia". W tej sprawie skarżący już w skardze wskazał wartość przedmiotu zaskarżenia w wysokości "0 zł" (k. 2). Powtórzył to również na wezwanie sądu (k.11). Biorąc pod uwagę treść zaskarżonej decyzji, wskazana przez skarżącego wartość przedmiotu zaskarżenia może oczywiście budzić zastrzeżenia. W takiej jednak sytuacji, zgodnie z art. 218 p.p.s.a. przewodniczący wydziału powinien sprawdzić wartość przedmiotu zaskarżenia oznaczoną w piśmie i zarządzić w tym celu dochodzenie. Nie ma natomiast podstaw do twierdzenia, że w tym zakresie skarga zawiera brak formalny, którego nieuzupełnienie uzasadniało jej odrzucenie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Takie działanie sądu pierwszej instancji nie zasługuje na aprobatę. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji. Przy ponownym rozpoznaniu sprawy, Przewodniczący Wydziału - stosownie do art. 218 p.p.s.a. - poczyni ustalenia faktyczne mające na celu określenie w sprawie właściwej wartości przedmiotu zaskarżenia, a następnie nada dalszy bieg sprawie.