III FZ 386/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 7 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. P. i P. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. akt I SA/Łd 945/22 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi W. P. i P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 20 października 2022 r., nr SKO.4142.18.2022 w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich postanawia oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. akt I SA/Łd 386/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej: "WSA") odrzucił skargę W. P. i P. P. (dalej: "Skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi (dalej: "SKO") z dnia 20 października 2022 r. w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich. Wymienione postanowienie, jak również inne przytoczone w niniejszym uzasadnieniu orzeczenia sądów administracyjnych, publikowane jest na stronach internetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego (www.nsa.orzeczenia.gov.pl). Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynikało, że w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA z 2 stycznia 2023 r. Skarżący zostali wezwani do wskazania numerów PESEL, a P. P.ponadto do podpisania skargi. Wezwanie do W. P., doręczone w trybie awizo 19 stycznia 2023 r., pozostało bez odpowiedzi. Natomiast P. P. uzupełnił braki w terminie. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA z 22 marca 2023 r. Skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżących 5 kwietnia 2023 r. Oba wezwania zakreślały siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi oraz opatrzone były rygorem odrzucenia skargi w przypadku ich nieuzupełnienia. W wyznaczonym przez WSA terminie wpis nie został uiszczony. W ocenie WSA powyższe stanowiło podstawę do odrzucenia skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Skarżący wywiedli zażalenie od wskazanego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Skarga jest szczególnym pismem procesowym niemniej jednak, jako takie pismo powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Warunki, jakie składane do sądu pisma muszą spełniać wskazuje art. 46 p.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu skarga powinna zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie - numer PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są oni obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem art. 220 § 2 i § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W przypadku kiedy sąd stwierdzi braki formalne skargi, które uniemożliwiają nadanie jej prawidłowego biegu, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa skarżącego o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia (art. 57 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w terminie wskazanych w wezwaniu braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem. Odnosząc powyższe uwagi do stanu faktycznego rozpoznawanej sprawy Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie. W niniejszej sprawie Skarżący zostali wezwani do wskazania numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi. Odpisy stosownych wezwań przesłanych do Skarżących znajdują się w aktach sądowych. Jednocześnie wyraźnie pouczono ich, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie. Z akt sprawy wynika, że jedynie P. P. uzupełnił brak skargi w postaci podania numeru PESEL. Bezsprzecznie jednak nie zostały uzupełnione pozostałe braki skargi, tj. uiszczenie wpisu i podanie numeru PESEL przez drugą stronę. To zaś obligowało WSA do zastosowania art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i odrzucenia skargi. Podniesione przez Skarżących w zażaleniu okoliczności podeszłego wieku i choroby nie mogły tego stanowiska podważyć bowiem w postępowaniu tym badana jest zasadność odrzucenia skargi przez WSA. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. .