III FZ 313/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Kolanowski po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 grudnia 2025 r., sygn. akt I SA/Kr 833/20 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 2 czerwca 2020 r., nr SKO.Pod./4140/532/2020 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z 12 grudnia 2025 r., I SA/Kr 833/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w sprawie ze skargi J. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 2 czerwca 2020 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia, w punkcie pierwszym odrzucił zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z 1 października 2025 r. oraz w punkcie drugim odrzucił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 16 lutego 2024 r. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie. Zarządzeniem z 26 stycznia 2026 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, poprzez przedłożenie odpisu zażalenia i złożenie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Skarżący odpowiedział na wezwanie pismem z 13 marca 2026 r. dołączając do pisma załącznik w postaci odpisu zażalenia. Natomiast nie wskazał czy wnosi o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, wskazał jedynie, że "odpowiednio". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 194 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika natomiast, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na podstawie art. 49 § 4 p.p.s.a. czynności, o których mowa w § 1 i 2, może wykonywać referendarz sądowy. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, dlatego też w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Natomiast obowiązkiem Naczelnego Sądu Administracyjnego, wynikającym z art. 180 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. jest odrzucenie zażalenia, które powinno być odrzucone przez wojewódzki sąd administracyjny. Taka właśnie sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia w przewidzianym do tego terminie. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia zostało doręczone skarżącemu 7 marca 2026 r. W zakreślonym terminie skarżący nadesłał odpis zażalenia, jednak nie zamieścił wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Skarżący, pomimo wezwania, nie uzupełnił jednego z braków formalnych, co oznacza, że zażalenie podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny. Z tego względu, na podstawie art. 180 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji.