II SO/Wr 1/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. Ż. o wymierzenie Dyrektorowi Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi postanawia oddalić wniosek.

Pismem z dnia 6 stycznia 2026 r. R. Ż. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, za pośrednictwem Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: organ), skargę na bezczynność i przewlekłość tegoż organu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o usunięcie wadliwego wpisu rowu melioracyjnego do ewidencji melioracyjnej. Pismem z dnia 15 lutego 2026 r. skarżący wystąpił do tut. Sądu ze skargą, w której podniósł, iż organ nie przekazał skargi do Sądu. Pismo to zostało przez Sąd zakwalifikowane jako wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie skargi do tut. Sądu. Sądowi z urzędu jest wiadomym, iż powyższa skarga została przekazana do tut. Sadu przez organ w dniu 2 lutego 2026 r. i zarejestrowana pod sygn. akt II SAB/Wr 57/26. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W myśl zaś art. 55 § 1 p.p.s.a. w razie niezastosowania się przez organ do obowiązku przekazania skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę do sądu w terminie trzydziestu dni od jej wniesienia, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Wyłączną przesłanką wymierzenia na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. grzywny jest niewypełnienie przez organ obowiązków z art. 54 § 2 p.p.s.a. w przewidzianym terminie. Wymierzenie więc organowi grzywny uzależnione jest od spełnienia dwóch warunków: stwierdzenia uchybienia przez organ trzydziestodniowemu terminowi do przekazania sądowi skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę oraz złożenia stosownego wniosku przez stronę. Tymczasem w niniejszej sprawie, skarga R. Ż. została przekazana do tut. Sądu w zakreślonym trzydziestodniowym terminie. Z akt sprawy wynika bowiem, iż skarżący złożył skargę w dniu 6 stycznia 2026 r., za pośrednictwem organu, zaś ten przekazał ją do tut. Sądu w dniu 2 lutego 2026 r. W tej sytuacji nie sposób przyjąć, aby wystąpiła przesłanka do wymierzenia grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. Z tych względów, Sąd, na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.