II SO/Wa 19/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Z. o zasądzenie kosztów postępowania zażaleniowego w sprawie z wniosku A. Z. o wymierzenie Prezydentowi m. W. grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi, odpowiedzi na skargę i akt administracyjnych w sprawie II SAB/Wa 1058/15 postanawia oddalić wniosek.

W dniu 21 marca 2017 r. A. Z. wniósł o zasądzenie kosztów postępowania zażaleniowego w związku z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 stycznia 2017 r. sygn. akt I OZ 137/17, uchylającym pkt 2 postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 sierpnia 2016 r. sygn. akt II SO/Wa 19/16 (dotyczącym zwrotu kosztów postępowania) i przekazaniem w tym zakresie sprawy do ponownego rozpoznania. Postanowieniem z dnia 10 marca 2017 r. Sąd zasądził na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania od organu w zakresie obejmującym kwotę wpisu sądowego od wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2, czyli przepisy rozdziału 1 działu IV. Brak jest zatem odesłania do odpowiedniego stosowania przepisów o zwrocie kosztów postępowania miedzy stronami uregulowanych w rozdziale 1 działu V, które dawałoby podstawę do ich odpowiedniego stosowania w postępowaniu toczącym się na skutek zażalenia (por. postanowienia NSA z dnia 16 marca 2016 r. sygn. akt I OZ 243/16, i z dnia 13 listopada 2015 r. sygn. akt I OZ 1486/15 dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych – orzeczenia.nsa.gov.pl.) Nadto, zgodnie z art. 199 P.p.s.a. na stronach ciąży obowiązek ponoszenia kosztów postępowania związanych z ich udziałem w sprawie. Zasada ta odnosi się do postępowania przed sądami administracyjnymi obu instancji. Wyjątki od tej zasady, stanowiące podstawę do orzekania o zwrocie kosztów między stronami, zostały ściśle unormowane w przepisach art. 200, art. 201, art. 203 i art. 204 P.p.s.a., poprzez związanie orzekania o zwrocie kosztów postępowania z treścią orzeczenia kończącego postępowanie. Z kolei art. 209 P.p.s.a. jednoznacznie stanowi, w jakich przypadkach sąd rozstrzyga o zwrocie kosztów postępowania między stronami, a orzeczenie kończące postępowanie zażaleniowe nie jest jednym z orzeczeń wymienionych w art. 209 P.p.s.a. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.