II SO/Lu 19/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 18 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy wniosku Prezydenta Miasta Puławy o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Puławy a Prezydentem Miasta Chełm postanawia: 1. stwierdzić swoją niewłaściwość, 2. przekazać sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Pismem datowanym na 5 marca 2024 r. Prezydent Miasta Puławy złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Prezydentem Miasta Puławy a Prezydentem Miasta Chełm. Z treści pisma wynika, że spór dotyczy właściwości w sprawie z wniosku M. O. w przedmiocie skierowania do Domu Pomocy Społecznej w [...]. Zgodnie z pismem z 2 września 2024 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie przekazało wniosek Prezydenta Miasta Puławy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej jako: p.p.s.a.) sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. W świetle art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2024 r., poz. 572) spory o właściwość rozstrzygają między organami jednostek samorządu terytorialnego, z wyjątkiem przypadków określonych w pkt 2-4 - wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu - sąd administracyjny. Treść wniosku wskazuje, że spór dotyczy właściwości miejscowej organów, dla których nie występuje wspólny organ wyższego stopnia. Jak wynika z art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. rozstrzyganie sporów, o których mowa w art. 4 p.p.s.a., tj. o właściwość pomiędzy organami administracji publicznej, należy do właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego. W świetle art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji.