II SAB/Rz 38/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2023 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji - p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie sądowe.

W dniu 7 kwietnia 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga Stowarzyszenia [...] w S. (dalej jako: "Stowarzyszenie") z dnia 27 stycznia 2023 r. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej jako: "organ" lub "Kolegium") w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji Wójta Gminy [...] z dnia 29 listopada 2021 r. nr RGP.6730.180.2021.DŚ w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Wraz ze skargą i aktami sprawy organ przekazał do Sądu oświadczenie Stowarzyszenia o cofnięciu ww. skargi wyrażone w piśmie z dnia 27 marca 2023 r. Odpowiadając na skargę, Kolegium wniosło o umorzenie postępowania w związku ze złożonym przez Stowarzyszenie oświadczeniem o jej cofnięciu. Z przekazanych do Sądu akt sprawy wynika ponadto, że w dniu [...] marca 2023 r. organ rozpoznał odwołanie Stowarzyszenia, wydając w tej sprawię decyzję nr [...] uchylającą decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 29 listopada 2022 r. i przekazującą sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 259 – dalej: "P.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku zaś skutecznego cofnięcia skargi, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania stosowanie do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie nie zachodzą podstawy do uznania niedopuszczalności cofnięcia skargi. Analiza akt sprawy prowadzi bowiem do wniosku, że w sprawie nie zachodzi żadna z negatywnych przesłanek, o których mowa w art. 60 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Sąd związany cofnięciem skargi, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w zw. z art. 60 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.