II SAB/Op 53/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę Strzeleckiego w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę.

S. P., działając przez pełnomocnika B. P., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę Strzeleckiego w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na przebudowę kotłowni z budową komina w budynku [...] w [...] ul. [...] [...] Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 25 maja 2018 r., doręczonego pełnomocnikowi skarżącego w dniu 5 czerwca 2018 r.,( co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru k. 17 akt sądowych), skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie zakreślonym w wezwaniu do uiszczenia wpisu skarżący wpisu nie uiścił. Termin ten rozpoczął bieg w dniu 6 czerwca 2018 r. a zakończył się w dniu 12 czerwca 2018 r. Natomiast w dniu następnym tj. 13 czerwca 2018 r. (data stempla pocztowego) skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Zawsze badanie zasadności merytorycznej skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1- 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a. oraz czy uiszczono opłatę sądową Zgodnie art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Skarżący pomimo prawidłowego wezwania w tym zakresie nie uiścił wpisu od skargi w wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem 12 czerwca 2018 r. Natomiast w dniu następnym złożył wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych. Ponieważ złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, dokonane zostało już po terminie wskazanym w wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie może ono uchylić skutków wynikających z niedochowania terminu wyznaczonego dla dokonania tej czynności. Tak samo wypowiedział się w tej kwestii Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 17 lutego 2012 r., sygn. akt II OSK 213/12, (dostępne na stronie internetowej Centralnej Bazy Orzeczeń Sądów Administracyjnych - https://cbois.nsa.gov.pl), stwierdzając, że po wezwaniu strony do uiszczenia wpisu od złożonego pisma, przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od obowiązku uiszczenia tej opłaty, jest uzależnione od tego, czy strona złoży wniosek w tym przedmiocie w terminie otwartym do uiszczenia tego wpisu. Złożenie zaś wniosku o przyznanie prawa pomocy po upływie tego terminu, nawet jeżeli wniosek ten zostanie rozpoznany zgodnie z żądaniem strony, nie niweczy skutku procesowego nieuiszczenie wpisu. Dlatego wyjaśnić należy skarżącemu, że wniosek o prawo pomocy będzie wprawdzie podlegać dalszemu rozpoznaniu, jednakże nie wywoła on zamierzonych skutków w odniesieniu do konwalidacji braku uiszczenia wpisu od skargi Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku art. 220 § 3 P.p.s.a.