II SAB/Kr 252/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Fronc po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. F. na bezczynność Prezydenta Miasta Krakowa w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis w wysokości 100 zł (słownie: sto złotych).

Zarządzeniem z dnia 6 grudnia 2022 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 22 grudnia 2022 r. W odpowiedzi skarżący nadesłał drogą elektroniczną pismo przewodnie wraz z załącznikiem, zawierającym treść skargi, jednakże wyłącznie pismo przewodnie było podpisane elektronicznie, natomiast załącznik nie został podpisany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a", jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Art. 46 § 2a p.p.s.a. stanowi, że w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zgodnie natomiast z § 2b tego przepisu, zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W świetle powyższych przepisów, wymóg podpisania dokumentu elektronicznego dotyczy nie tylko pism przewodnich ale również ich załączników. Oznacza to, że złożony przez skarżącego dokument skargi nie spełniał powyższego wymogu formalnego i nie był należycie przez niego podpisany. W konsekwencji należy uznać, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, do czego był wzywany, przez co skarga podlega odrzuceniu. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono w pkt 2 sentencji na zasadzie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.