II SAB/Kr 18/24

Kraków, 19 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu A. F. 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pismem z 24 listopada 2023 r. A. F. (dalej: skarżący) wniósł skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem w przedmiocie nakazu rozbiórki. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 7 lutego 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych, w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone osobiście skarżącemu 16 lutego 2024 r. (k. 26 akt sądowych). Wpis od skargi został uiszczony 1 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej P.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarga jest zaś pismem wszczynającym postępowanie w myśl art. 230 § 2 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a tego artykułu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Powołana regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Termin do uiszczenia wpisu od skargi jest terminem ustawowym, wynikającym z art. 220 § 1 P.p.s.a. Jako taki, termin ten nie może być przedłużany. Uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11). Skarżący przy wniesieniu skargi nie spełnił wyżej wskazanego warunku uiszczenia wpisu sądowego. W związku z powyższym, został wezwany do jego uzupełnienia w trybie art. 220 § 1 P.p.s.a. Skierowane do skarżącego wezwanie zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braków fiskalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje skutek w postaci odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, datą doręczenia wezwania był 16 lutego 2024 r., zatem ostatnim dniem na uzupełnienie braku był 23 lutego 2024 r. Skarżący – uiszczając wpis 1 marca 2024 r. (co wynika z wtórnika otrzymanych zleceń płatniczych, k. 97 akt sądowych) – nie uiścił go w zakreślonym terminie. W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi. O zwrocie skarżącemu uiszczonego po terminie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.