II SAB/Kr 2/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Małgorzata Łoboz Sędziowie: SWSA Mirosław Bator AWSA Anna Kopeć (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem w przedmiocie samowoli budowalnej w postaci "mostu" na potoku [...] postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu wniesiony wpis od skargi

Zgodnie z art. 53 § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. A. F. w dniu 24 listopada 2023 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem w przedmiocie samowoli budowalnej w postaci "mostu" na potoku M. . W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o jej odrzucenie wskazując, że skarżący nie złożył ponaglenia przed wniesieniem skargi i tym samym nie wyczerpał koniecznych środków zaskarżenia. Skarżący, wezwany o przedstawienie dowodu, że przed wniesieniem skargi wyczerpał tryb określony w art. 37 § 1 k.p.a. tj. wniósł do organu wyższego stopnia ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie (k. 12 i 16), przesłał do akt między innymi adresowane do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem: wniosek z 7 sierpnia 2023 r. (k. 21) i wezwanie z 22 sierpnia 2023 r. (k. 24). Dołączył również ponaglenie do Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem z 24 listopada 2023 r. (k. 27). O ile jednak dwa pierwsze pisma mają potwierdzenie złożenia w siedzibie organu w dniu 14 grudnia 2023 r. (tzw. prezentatę), to na dołączonym do akt ponagleniu brak takiej adnotacji. Sam wydruk pisma zatytułowanego "PONAGLENIE" bez wykazania, że pismo to zostało wniesione do organu, nie jest wystarczające do stwierdzenia, że skarżący przed wniesieniem skargi wyczerpał wymagane ustawą środki zaskarżenia. Z tego względu skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Wobec odrzucenia skargi, w pkt 2 postanowienia Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.