II SAB/Gl 44/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa przez gminę własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną p o s t a n a w i a: odrzucić skargę

Pismem z dnia 9 lutego 2021 r. B.S. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa przez gminę własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 kwietnia 2021 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wykazanie, że przed wniesieniem skargi z dnia 9 lutego 2021 r. do Sądu wniósł do organu ponaglenie w związku z niezałatwieniem sprawy w terminie (art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a.) oraz nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi, opłaconego opłatą skarbową. Jednocześnie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego. Przedmiotowe wezwania zostały odebrane przez pełnomocnika skarżącego w dniu 23 kwietnia 2021 r. i pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: W pierwszej kolejności należy wskazać, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2019 r. poz. 2325 ze zm., zwanej dalej- p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak na przykład zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 k.p.a. w przypadku bezczynności organu stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia. W świetle art. 37 § 3 k.p.a. ponaglenie wnosi się: do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (pkt 1); albo do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (pkt 2). Jak wynika z akt administracyjnych sprawy skarżący nie wyczerpał toku prawnego przewidzianego w procedurze administracyjnej, a mianowicie nie poprzedził skargi ponagleniem. Stąd też wezwanie o wskazanie takiego zdarzenia było zasadne, jednakże pozostało bez odpowiedzi. Stąd też skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Na mocy art. 220 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, jednocześnie przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie siedmiu dni uiścił opłatę (§ 1); natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci nadesłania pełnomocnictwa, zawierające prawidłowe pouczenia o skutkach niezastosowania się do zarządzenia i wezwania w wyznaczonym terminie, doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 23 kwietnia 2021 r. Zatem siedmiodniowy termin zarówno do uzupełnienia braku formalnego, jak i uiszczenia wpisu upłynął w dniu 30 kwietnia 2021 r. W niniejszej sprawie skarżący nie zastosował się do prawidłowych wezwań Sądu i pozostawił je bez odpowiedzi. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a. w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.