II SA/Wr 746/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi K. H. na postanowienie Burmistrza Miasta Piechowice z dnia 30 maja 2023 r. Nr RN.6830.10.2022/2023 w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 26 czerwca 2023 r. rozszerzonym następnie pismem z 10 grudnia 2023 r. K. H. (dalej: skarżący, strona skarżąca) zakwestionował postanowienie Burmistrza Miasta Piechowice z 30 maja 2023 r. (Nr RN.6830.10.2022/2023) w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości – działki nr [...] i nr [...] z nieruchomością – działką nr [...] zakończonego decyzją administracyjną z 30 maja 2023 r. (nr RN.6830.9.2022/2023). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) - dalej jako p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Natomiast przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Zaskarżone do Sądu postanowienie z 30 maja 2023 r. (nr RN.6830.10.2022/2023) wydane zostało przez Burmistrza Miasta Piechowice w pierwszej instancji. Od tego postanowienia skarżącemu - jako stronie postępowania - przysługiwało zażalenie do organu wyższego stopnia czyli w niniejszej sprawie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze, o czym też skarżący został prawidłowo pouczony. Co istotne, skarżący w odpowiedzi na wezwanie Sądu wskazał w piśmie z 10 grudnia 2023 r. (k. 30 akt sądowych), że wnosi on skargę m.in. na postanowienie Burmistrza Miasta Piechowice z 30 maja 2023 r. w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie rozgraniczenia działki nr [...] i nr [...] z działką nr [...]. W związku z powyższym stwierdzić należy, że skarga na postanowienie wydane w pierwszej instancji jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W ocenie Sądu nie jest dopuszczalne wniesienie skargi na postanowienie wydane przez organ administracji, bez wyczerpania środków zaskarżenia, w tym przypadku zażalenia (zob. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25 września 2007r., sygn. akt II GSK 136/07, publ. CBOSA). Mając powyższe na względzie Sąd orzekł na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. oraz § 3 p.p.s.a.