II SA/Bd 429/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. i R. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej solidarnie ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) 100 (sto) złotych, tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Skarżący – M. B. i R. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Z akt sprawy wynika, że na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 sierpnia 2023 r., pismem z dnia [...] sierpnia 2023 r. wezwano skarżących do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie skierowano na adres wskazany w skardze i doręczono skarżącej w dniu [...] sierpnia 2023 r. Skarżący pismem z dnia [...] września 2023 r., uzupełnionym pismem z dnia [...] listopada 2023 r. wnieśli o przywrócenie terminu do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi. Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił wniosek skarżących o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: "p.p.s.a"), do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku uchybienia obowiązkowi dołączenia odpisów, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W badanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 1 odpisu skargi została skutecznie doręczona skarżącej w dniu [...] sierpnia 2023 r. Mimo skutecznego doręczenia wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi zgodnie z wezwaniem. Sąd zauważa, że w uchwale z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/39) Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W związku z tym, że skarżący w ustawowym terminie nie usunęli braków formalnych skargi Sąd zobligowany jest do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma odrzuconego.