II SA/Wr 718/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi D. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

D. H. (dalej: skarżący) pismem z 5 IX 2022 r. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z [...] 2022 r. (nr [...]) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie doprowadzenia drogi dz. nr [...] obręb Michałkowa, stanowiącej dojazd do dz. [...] oraz [...] do stanu faktycznego poprzez wznowienie znaków geodezyjnych. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL oraz nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru przesyłka zawierająca wezwania została doręczona skarżącemu 21 XII 2022 r. W dniu 22 XII 2022 r. skarżący uiścił wpis sądowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 VIII 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej: ppsa), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazane w tym przepisie składniki. Wezwanie strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi w zakresie podania numerów PESEL znajduje podstawę w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa, zgodnie z którym pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wezwanie skarżącego do nadesłania odpisu skargi wynika natomiast z treści art. 47 § 1 ppsa, zgodnie z którym do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wraz z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona skarżącemu w dniu 21 XII 2022 r. W zakreślonym terminie braki formalne skargi w zakresie numeru PESEL oraz wymaganego odpisu nie zostały uzupełnione. Okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, o czym orzeczono w pkt. I sentencji postanowienia. Natomiast o zwrocie uiszczonego wpisu w pkt. II sentencji postanowienia, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.