II SA/Wr 550/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 30 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia B. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 lutego 2022 r. sygn. akt II SA/Wr 550/21 o odrzuceniu skargi B. N. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2021 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty legalizacyjnej postanawia: odrzucić zażalenie.

Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.; zwana dalej "P.p.s.a.") na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 P.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie zażalenie wniesione przez stronę skarżącą nie spełnia warunku z § 2 art. 194 P.p.s.a., bowiem zostało wniesiono po terminie do jego wniesienia. Należy bowiem zauważyć, że odpis zaskarżonego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 lutego 2022 r. dwukrotnie awizowano stronie skarżącej w dniach 26 maja i 3 czerwca 2022 r. pod wskazany w skardze adres, lecz przesyłka nie została skutecznie podjęta przez stronę. Zgodnie z art. 73 § 1 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 P.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 P.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 P.p.s.a.). Stosownie do powyższych przepisów należało przyjąć, że doręczenie odpisu postanowienia z dnia 10 lutego 2022 r. stronie skarżącej nastąpiło w dniu 9 czerwca 2022 r. Zakreślony termin siedmiodniowy do wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie upłynął zatem w dniu 16 czerwca 2022 r. Pomimo prawidłowego jego doręczenia strona skarżąca wniosła zażalenie dopiero w dniu 1 lipca 2022 r. (data stempla pocztowego na kopercie). Stąd też uznano wniesione zażalenie za niedopuszczalne, wobec czego należało je odrzucić po myśli art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 194 § 2 P.p.s.a. Z tych względów orzeczono jak w sentencji.