II SA/Wr 468/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w dniu 27 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze sprzeciwu B. K. od decyzji Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru we Wrocławiu z dnia 27 maja 2022 r. nr 569/2022 w przedmiocie nakazu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem robót budowlanych postanawia: I. odrzucić sprzeciw; II. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

B. K. (dalej jako: "skarżący") wniósł sprzeciw na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru we Wrocławiu z dnia 27 maja 2022 r. (nr 569/2022) w przedmiocie nakazu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem robót budowlanych. Pismem z dnia 1 lipca 2022 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu (k. 12 akt sądowych). Jednocześnie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od sprzeciwu w kwocie 100 zł. Przesyłka kierowana do skarżącego na adres podany w skardze, zawierająca powyższe wezwania została w dniu 5 lipca 2022 r. odebrana przez skarżącego. Skarżący podał swój numer PESEL przy piśmie procesowym z dnia 29 lipca 2022 r. (data nadania w placówce pocztowej: 1 sierpnia 2022 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL stanowi brak formalny pisma, podlegający usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe na grunt rozpatrywanej sprawy wskazać należy, że skarżący uzupełnił brak formalny skargi w postaci podania numeru PESEL po terminie. W przedmiotowej sprawie wezwania do: uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz braków formalnych skargi w postaci wskazania numeru PESEL skarżącego zostały doręczone w dniu 5 lipca 2022 r. Tym samym, 7 dniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął w dniu 12 lipca 2022 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego poprzez podanie numeru PESEL, gdyż pismo uzupełniające brak formalny skargi w postaci podania numeru PESEL skarżący wniósł dopiero w dniu 1 sierpnia 2022 r. (data nadania pisma). W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi postanowiono stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.