II SA/Wr 30/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie zakładu produkcyjnego wypełnień baterii litowo-jonowych postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Stowarzyszenie A (dalej jako: "strona skarżąca") wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] XI 2020 r. (nr [...]) w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie zakładu produkcyjnego wypełnień baterii litowo-jonowych. Pismami z dnia [...] II 2021 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi przez: nadesłanie odpisu prawidłowo podpisanej skargi; nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego; złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. KRS strony skarżącej – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu [...] II 2021 r. doręczono stronie skarżącej odpis powyższych wezwań (akta sądowe, k. 39). Przesyłką nadaną [...] II 2021 r. (data stempla pocztowego) strona skarżąca przesłała do tutejszego Sądu odpis podpisanej skargi, 1 egzemplarz odpisu skargi oraz KRS strony skarżącej (akta sądowe, k. 55). Wpis od skargi został natomiast uiszczony przez stronę skarżącą w dniu [...] III 2021 r. (akta sądowe, k. 45). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej - p.p.s.a.); skarga wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Powinna więc zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Ponadto w art. 29 p.p.s.a. ustawodawca wskazał jednoznacznie, że organ albo inna osoba upoważniona do reprezentacji ma obowiązek wykazać przy pierwszej czynności swoje umocowanie - dokumentem. Według zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Należy przy tym podkreślić, że art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. mają zastosowanie nie tylko w sytuacji, gdy wpis w ogóle nie został uiszczony lub braki formalne nie zostały uzupełnione ale także wówczas, gdy wezwanie sądowe wykonano po upływie wyznaczonego terminu (zob. np. postanowienia NSA: z 18 I 2013 r., II FSK 2970/12; z 20 VIII 2013 r., I FSK 1435/13 – CBOSA). Pomimo wezwania, strona skarżąca nie usunęła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz nie uiściła wpisu od skargi w terminie. W okolicznościach sprawy siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu oraz usunięcia braków formalnych skargi upłynął bowiem z dniem [...] II 2021 r., zaś wezwanie sądowe wykonano w dniach [...] II i [...] III 2021 r. Wobec nieuiszczenia wpisu i nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie Sąd orzekł na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.