II SA/Wr 123/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 28 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] grudnia 2020 r., znak [...] w przedmiocie wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 08.03.2021 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do nadesłania numeru PESEL skarżącego. W zarządzeniu określono termin uzupełnienia braków skargi wynoszący 7 dni od daty doręczenia wezwania oraz rygor w postaci odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została nadana na podany w skardze adres pełnomocnika i po dwukrotnym awizowaniu zwrócona do Sądu, jako niepodjęta w terminie. Brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. "b" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), pismo strony w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Na mocy art. 73 § 1-3 p.p.s.a., jeśli nie jest możliwe doręczenie pisma na zasadach zwykłych, pismo to składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, o czym zawiadamia się adresata pisma, podając jednocześnie informację o możliwości odbioru pisma w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Jeśli w terminie siedmiu dni pismo nie zostanie odebrane, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru tego pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Jeśli pismo nie zostanie odebrane w zakreślonych wyżej terminach, zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, o którym mowa w § 1. W niniejszej sprawie wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie nr PESEL skarżącego. Wezwanie zostało nadane na adres wskazany przez pełnomocnika w treści skargi. Z koperty nadania wynika, że w dniu 09.04.2021 r. przesyłka, zawierająca powyższe wezwanie, była pierwszy raz awizowana, a zatem wraz z tym dniem rozpoczął bieg termin, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a. Drugie awizo zostało sporządzone w dniu 19.04.2021 r. W związku z niepodjęciem przesyłki w zakreślonym terminie, została ona zwrócona, jako niepodjęta, do Sądu. Na mocy art. 73 § 4 p.p.s.a. należało uznać powyższą przesyłkę za skutecznie doręczoną z upływem dnia 23.04.2021 r. Z tym dniem rozpoczął swój bieg siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku formalnego skargi. Termin ten upłynął bezskutecznie w dniu 30.04.2021 r. (piątek). Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.