II SA/Sz 578/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpatrzeniu w dniu 20 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę

M. K., dalej: "skarżący", złożył w dniu 12 czerwca 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] maja 2023 r., w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Szczecinie z dnia 26 czerwca 2023 r., skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podanie swojego nr PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni od daty otrzymania zobowiązania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu zostało przesłane skarżącemu na adres podany w skardze i prawidłowo doręczone pod tym adresem dorosłemu domownikowi - w dniu 30 czerwca 2023 r. (vide: zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki sądowej - karta 22 akt sądowych). W zakreślonym terminie ani po jego upływie nie odnotowano w sądzie korespondencji uzupełniającej braki formalne skargi, jak i nie odnotowano wpłaty wpisu sądowego (vide: notatka urzędowa k. 23 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Należy wyjaśnić, że do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2023 r., poz. 259), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b). Brak wskazania numeru PESEL w skardze powoduje, że Sąd nie może nadać skardze dalszego biegu, w celu jej merytorycznego rozpoznania. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Z tym, że nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki poleconej (k. 22 akt sądowych), korespondencja sądowa zawierająca pismo z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi i odpisem wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, oba opatrzone pouczeniem o rygorze odrzucenia skargi, została doręczona skarżącemu w dniu 30 czerwca 2023 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania Sądu upłynął stronie bezskutecznie z dniem 7 lipca 2023 r. (piątek), który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jednakże w zakreślonym terminie braki formalne i fiskalne nie zostały uzupełnione. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. skargę odrzucił.