II SA/Sz 492/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg B. B., E. B., Z. D., E. D., M. W., A. W., M. P., J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]. r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargi Z. D., E. D., M. W., A. W., M. P., J. S..

Uzasadnienie : W dniu [...] r. B. B., E. B., Z. D., E. D., M. W., A. W., M. P. i J. S., złożyli w jednym piśmie, skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji ustalającą na rzecz R. J. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie [...] garaży murowanych na terenie działki nr [...] przy ul. [...] obr. [...] Zarządzeniem z dnia 29 maja 2014 r. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie odpisu podpisanej skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania, a dodatkowo M. P. do podpisania skargi lub nadesłania podpisywanej skargi. Nadto Sąd wezwał: -M. W. i A. W. do uiszczenia solidarnego wpisu od skargi w wysokości 500 zł, jednocześnie pouczając, że uiszczenie wpisu przez jednego z wyżej wymienionych skarżących zwalnia pozostałego z obowiązku jego uiszczenia, -B. B. i E. B. do uiszczenia solidarnego wpisu od skargi w wysokości 500 zł, jednocześnie pouczając, że uiszczenie wpisu przez jednego z wyżej wymienionych skarżących zwalnia pozostałego z obowiązku jego uiszczenia, -Z. D. i E. D. do uiszczenia solidarnego wpisu od skargi w wysokości 500 zł, jednocześnie pouczając, że uiszczenie wpisu przez jednego z wyżej wymienionych skarżących zwalnia pozostałego z obowiązku jego uiszczenia, -M. P. i J. S. do uiszczenia solidarnego wpisu od skargi w wysokości 500 zł, jednocześnie pouczając, że uiszczenie wpisu przez jednego z wyżej wymienionych skarżących zwalnia pozostałego z obowiązku jego uiszczenia. Sąd poinformował, że niewykonanie zobowiązania wzywającego do uiszczenia wpisu w terminie siedmiodniowym od daty jego otrzymania spowoduje odrzucenie skargi. Odpowiednie odpisy zarządzeń o wezwaniu do uiszczenia wpisu jak i pismo zobowiązujące do nadesłania odpisu skargi, doręczono każdemu ze skarżących odrębną korespondencją w dniu 6 czerwca 2014 r., co wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru znajdujących się w aktach sprawy (k.77-84). Przy czym skarżąca M. P. otrzymała dodatkowo zobowiązanie do podpisania skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący nadali w dniu 11 czerwca 2014 r. w urzędzie pocztowym pismo, w którym oświadczyli, że wniesiony będzie tylko jeden wpis, gdyż nie stać ich na ponoszenie "podwyższonych opłat". Do pisma załączono dwa egzemplarze skargi podpisanej przez wszystkich skarżących, w tym M. P. W tym samym dniu pełnomocnik B. B. uiścił przelewem na rachunek WSA wpis od skargi II SA/Sz 492/14 w kwocie 500 zł (wydruk komputerowy k.107). Pismem z dnia 23 czerwca 2014 r. Sąd wezwał M. W., A. W., J. S., M. P., Z. D. i E. D. do sprecyzowania pisma z dnia 8 czerwca 2014 r. poprzez wskazanie, czy pismo to stanowi wniosek o przyznanie prawa pomocy, pod rygorem przyjęcia, że przedmiotowe pismo zostało przesłane z informacją o uiszczeniu opłaty sądowej przez B. B., zaś pozostali skarżący chcą brać udział w tym postępowaniu sądowym w charakterze uczestników postępowania. Korespondencja zawierająca ww. zobowiązanie została doręczona osobom wezwanym w dniu 26 czerwca 2014 r. (zwrotne potwierdzenia obioru k.100-106). W odpowiedzi na powyższe M. W., A. W., J. S., M. P., Z. D. i E. D. wnieśli do Sądu w dniu 8 lipca 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) pismo, w którym oświadczyli, że cedują dalsze prowadzenie sprawy na B. B. i nie będą bezpośrednio uczestniczyć w sprawie. Z notatki urzędowej sporządzonej w dniu 14 lipca 2014 r. wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie ustalono innych wpłat do przedmiotowej sprawy, aniżeli wyżej wskazany wpis (k. 109). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 214 § 1 P.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W przypadku, gdy pismo wnoszone jest przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku (art. 214 § 2 P.p.s.a.). Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a). Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W niniejszej sprawie wezwania do uiszczenia wpisów solidarnych po 500 zł odpowiednio od 1) M. W. i A. W., 2) B. B. i E. B., 3) M. P. i J. S., 4) Z. D. i E. D., zostały doręczone każdemu ze skarżących w dniu 6 czerwca 2014 r., zatem siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania Sądu upływał z dniem 13 czerwca 2014 r. (który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy). W zakreślonym terminie został uiszczony wpis w kwocie 500 zł wyłącznie przez pełnomocnika B. B, co tym samym zwalniało z tego obowiązku E. B. Pozostali skarżący, tj. M. W., A. W., J. S., M. P., Z. D. i E. D., pomimo stosownego wezwania, nie uiścili żądanego wpisu, ani nie złożyli wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z tej przyczyny, na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucono skargi M. W., A. W., J. S., M. P., Z. D. i E. D.