II SA/Sz 1053/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpatrzeniu w dniu 9 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Inspektor Sanitarny z dnia 14 września 2023 r., nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu R. Z. uiszczony wpis od skargi w wysokości 100 (słownie: sto) zł.

R. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Inspektor Sanitarny, z dnia [...] września 2023 r., nr [...], w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym W wykonaniu zarządzenia z dnia 2 grudnia 2022 r., w piśmie z dnia 9 grudnia 2022 r. Sąd wezwał skarżącego do podania swojego numeru PESEL. Jednocześnie Sąd pouczył, że niewykonanie wezwania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Korespondencja zawierająca m.in. wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi została przesłana przesyłką poleconą ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru na adres skarżącego podany w skardze (k. 2 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia brak formalny skargi nie został uzupełniony. Przesyłka zawierająca wezwanie została zwrócona do sądu z adnotacją "zwrot – nie podjęto w terminie" w dniu 30 grudnia 2022 r. (k. 18 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma, w tym skargi, określone zostały w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2) . W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W niniejszej sprawie korespondencja zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, została doręczona skarżącemu w dniu 27 grudnia 2022 r. w trybie art. 73 p.p.s.a. Przy tym należy podkreślić, że prawidłowość terminu doręczenia według adnotacji operatora pocztowego na kopercie i zwrotnym potwierdzeniu odbioru nie budzi wątpliwości Sądu. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania upłynął z dniem 3 stycznia 2023 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił (punkt 1 sentencji). Ponadto, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi (punkt 2 sentencji). Zwrot kwoty 100 zł zostanie dokonany po uprawomocnieniu się orzeczenia, na rachunek bankowy podany na k. 9 akt sądowych.