II SA/Rz 1283/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 stycznia 2023 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi K. L. na postanowienie Podkarpackiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Rzeszowie z dnia 5 sierpnia 2022 r. nr SŻ.906.12.2022.AK w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie sądowe.

W dniu 10 października 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga K. L. (dalej: skarżąca) na postanowienie Podkarpackiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Rzeszowie z dnia 5 sierpnia 2022 r. nr SŻ.906.12.2022.AK, stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z 23 czerwca 2022 r. nr PSŻ.9020.362.1.2022 nakazującej Skarżącej wykonanie określonych w tej decyzji obowiązków. W odpowiedzi na skargę Podkarpacki Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Rzeszowie wniósł o umorzenie postępowania w sprawie jako bezprzedmiotowego. Organ podał, że postanowieniem z 6 października 2022 r. nr SŻ.906.12.2022.AK, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 329; dalej: "P.p.s.a.") oraz art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000; dalej: k.p.a.) uwzględnił skargę K. L. w całości, uchylając zaskarżone postanowienie i stwierdzając, że wydanie zaskarżonego postanowienia nie miało miejsca bez podstawy prawnej albo rażącym naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 P.p.s.a.). W doktrynie oraz judykaturze panuje zgodny pogląd, iż do tej kategorii przyczyn umorzenia postępowania należy zaliczyć uwzględnienie skargi przez organ administracyjny w trybie autokontroli, określonym w art. 54 § 3 P.p.s.a. (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wydanie 5, Warszawa 2012, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 listopada 2007 r. sygn. akt II FSK 1259/06). Z akt sprawy wynika, że Podkarpacki Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Rzeszowie w trybie autokontroli, postanowieniem z 6 października 2022 r. nr SŻ.906.12.2022.AK uwzględnił skargę w całości i uchylił zaskarżone postanowienie z 5 sierpnia 2022 r. nr SŻ.906.12.2022.AK, będące przedmiotem skargi w niniejszej sprawie. Postanowienie to po dwukrotnym awizowaniu w dniu 11 października 2022 r. oraz w dniu 19 października 2022 r. zostało zwrócone do Organu. Wobec powyższego należało przyjąć, że datą doręczenia ww. przesyłki zawierającej postanowienie z 6 października 2022 r. jest dzień 25 października 2022 r. W toku postępowania ustalono, że od postanowienia z 6 października 2022 r. nr SŻ.906.12.2022.AK, wydanego w trybie autokontroli nie wpłynęła skarga do tut. Sądu. Wobec powyższego Sąd uznał, że niniejsze postępowanie stało się bezprzedmiotowe i działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.