II SA/Sz 101/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. E. R. Spółki z o.o. z siedzibą w Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia w zakresie ochrony gruntów rolnych projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej Spółce uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie [...](słownie: [...]) złotych

S. Spółka z o.o. z siedzibą w Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 16 listopada 2022 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia w zakresie ochrony gruntów rolnych projektu decyzji o warunkach zabudowy. Zarządzeniem Przewodniczącego II Wydziału z dnia 27 stycznia 2023 r. (doręczonym w dniu 7 lutego 2023 r.) pełnomocnik skarżącej Spółki został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez jej własnoręczne podpisanie oraz nadesłanie własnoręcznie podpisanego odpisu pełnomocnictwa, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 24 lutego 2023 r. pełnomocnik skarżącej Spółki nadał w urzędzie pocztowym odpis skargi przez niego podpisanej oraz poświadczone za zgodność z oryginałem pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej Spółki. Jednocześnie złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2023 r. (doręczonym pełnomocnikowi w dniu 8 maja 2023 r.) odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Postanowienie to jest prawomocne od dnia 16 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2023 r. poz. 259) - dalej "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma, w tym skargi, określone zostały w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto, w myśl art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, sąd wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi zastosowanie znajduje art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak wynika z akt sądowych wezwanie do podpisania skargi przez pełnomocnika oraz nadesłania poświadczonego za zgodność z oryginałem odpisu pełnomocnictwa, zostało doręczone pełnomocnikowi na wskazany adres do doręczeń w dniu 7 lutego 2023 r. Zatem ustawowy termin siedmiu dni do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 14 lutego 2023 r. (był to wtorek), który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Wniosek Spółki o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi został on oddalony prawomocnym postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2023 r. Zatem braki formalne skargi w zakreślonym przez Sąd terminie siedmiu dni nie zostały uzupełnione. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił. Orzeczenie w przedmiocie zwrotu wpisu wydano na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.