II SA/Rz 45/25

4 listopada 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Jolanta Kłoda-Szeliga po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2025 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 19 sierpnia 2025 r. sygn. akt II SA/Rz 45/25 w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 25 października 2024 r. nr SKO.4104.10.2024 w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę kasacyjną

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 19 sierpnia 2025 r. oddalił skargę A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu (dalej: SKO lub Kolegium) z dnia 25 października 2024 r. nr SKO.4104.10.2024 w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów. W związku z wypowiedzeniem pełnomocnictwa przez adw. W. L., odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono Skarżącemu w dniu 28 sierpnia 2025 r. W ustawowym terminie, tj. 26 września 2025 r., Skarżący – działając przez nowo ustanowionego pełnomocnika, wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Rzeszowie z dnia 19 sierpnia 2025 r. Z uwagi na dostrzeżone braki, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 1 października 2025 r. wezwano pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie 6 odpisów skargi kasacyjnej. Pismo zawierające wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 7 października 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Na mocy art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. dalej: p.p.s.a.) wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych i fiskalnych. Zgodnie z art. 176 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Poza wymaganiami, o których mowa w § 1 skarga kasacyjna powinna zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (art. 176 § 2 p.p.s.a.). Dodatkowo skarga kasacyjna winna spełniać wymogi stawiane wszystkim pismom procesowym opisane w art. 46 § 1 p.p.s.a. Ponadto art. 47 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W sytuacji, gdy brak jest jednego z elementów pisma wymienionych w art. 46 i art. 47 § 1 p.p.s.a. obowiązkiem Sądu, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jest wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 178 p.p.s.a., który w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej nakazuje sądowi jej odrzucenie. W rozpoznawanej sprawie 7 dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie 14 października 2025 r., mimo prawidłowego wezwania w tym przedmiocie. Jak wynika z przywołanych wyżej regulacji, brak ten uniemożliwia nadanie skardze kasacyjnej dalszego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia. Mając na uwadze powyższe, w oparciu o art. 178 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.